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深圳市建設安全文明小區五條標準、八項內容、四十五項考核指標及操作說明
發布時間: 2011/1/11 8:37:02        閱讀8835次

  五條標準
  一、社會政治穩定,小區安定和諧
  認真貫徹黨的路線、方針、政策,結合安全文明小區建設工作,全面落實科學發展觀:“開拓創新、誠信守法、務實高效、團結奉獻”的深圳精神得到弘揚;居民的民主法制觀念較強,識大體,顧大局,見義勇為,敢于和善于同違法犯罪行為作斗爭,知法守法,依法維權,沒有發生違反法律規定的請愿、聚眾堵路、集體上訪、游行示威、罷工罷課罷市及其它群體性事件,沒有發生因小區規劃建設、物業管理、鄰里糾紛等問題引發的群體性事件,對邪教組織非法活動發現得早,控制得住,情況上報及時,沒有發生因邪教組織活動引起的危害穩定的事件。
  二、治安秩序良好,防范措施得力
  小區人防、物防、技防和消防等工作得到落實,電子監控、院區圍欄、治安崗亭、住宅區電控門和重點部位防盜報警系統等設施齊備,運轉良好;人口和出租屋管理實現規范化、制度化、電腦化;無殺人、強奸、搶劫、縱火、爆炸、綁架、盜竊機動車輛等重大案件和涉黑涉惡案件,無群死群傷等重大安全事故,無非法衛星電視地面接收設施,“黃賭毒”等丑惡現象和入室盜竊等可防性案件得到有效遏制,居民群眾有安全感。
  三、環境整潔衛生,設施配套完善
  落實市容衛生、環境秩序、綠化美化“三包”責任制;實施垃圾分類回收,做到及時清運,保持小區整潔衛生,有效開展衛生保潔、消殺除害和疾病預防等工作,保持小區整潔衛生;公共綠地管養良好,綠化覆蓋率達到35%以上;無違法違章建筑,無亂開挖、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂掛曬,亂擺賣、亂拉管線、亂停亂放、亂豎廣告現象,無嚴重噪音、煙塵等污染;加強寵物管理,防止意外傷人和污染環境;無無證照經營場所和非法傳銷活動;供電、消防、給排水等公共設施配套完善,有相應的小區宣傳欄、文體設施和娛樂休閑場所,門店招牌設置規范,院落樓頂干凈整潔,下水井蓋完好無缺,照明路燈正常使用。
  四、組織機構健全,管理工作落實
  成立由小區所在社區居委會、社區工作站、派出所、物業管理公司、小區管理處、業主委員會以及小區內相關單位負責人組成的安全文明小區創建領導小組及其辦公室。由物業管理公司、社區居委會或社區工作站等單位負責人擔任創建領導小組組長。創建領導小組負責確定創建的目標規劃,檢查督促創建工作,對創建中的重大事項及時研究作出決策。創建領導小組辦公室具體負責創建工作的組織實施,做到創建工作有方案、有措施、有檢查、有落實,確保安全文明小區建設質量。小區治安、戶管、義務消防、調解、幫教、保潔、綠化、文體、計劃生育等組織健全,人員到位,工作落實,無侵犯群眾利益的違法違紀行為;重視小區日常動態管理,治安消防、值班巡邏、人口和出租屋管理、車輛管理等相關制度健全,管理規范;積極組織小區居民及暫住人員開展群防群治,治安信息的收集、掌握和上報及時,矛盾糾紛排查調處工作措施得力;積極推進“法制進社區”工作,刑釋解教人員幫教工作效果好,青少年違法犯罪率較低;重視發揮小區業主委員會作用,結合實際,積極推行專業化、市場化物業管理,提高小區的管理和服務水平。
  五、社會風氣良好,精神文明進步
  加強精神文明建設,積極貫徹落實《中共中央關于印發〈公民道德建設實施綱要〉的通知》(中發(2001)15號)和《中共深圳市委關于貫徹落實〈公民道德建設實施綱要〉的通知》(深發(2002)9號)精神;結合安全文明小區創建工作,積極開展公民道德、文明法制、安全防范、掃黃禁毒、抵制邪教、計劃生育等方面的宣傳教育活動;經常組織內容健康、形式多樣的文化體育活動,倡導科學、文明、健康、有益的生活方式,豐富居民群眾的精神文化生活,提高居民的文明素質和生活質量;樹立社會主義榮辱觀,形成知榮明恥,誠信友愛,家庭和睦,鄰里互助的良好社會風尚。
 
 
 
 

八項內容、四十五項考核指標及操作說明
序號
分值
評分標準
配套資料及現場情況
一、組織好(100分)
第1項
25分
成立創建領導小組。由管理小區的物業管理公司(未實行物業管理的由社區居委會、社區工作站)負責人擔任創建領導小組組長,成員由小區所在社區居委會、社區工作站、公安派出所、物業管理公司、小區管理處、業主委員會以及小區內相關單位負責人組成,得10分,未成立的不得分;創建領導小組負責確定創建的目標規劃,經常對創建工作進行檢查督促,對創建中的重大事項及時研究作出決策,得15分,工作不落實、不到位的酌情扣分。
1.       成立領導小組
2.       制定目標、落實跟蹤
3.       決策
第2項
20分
創建領導小組下設辦公室,由小區管理處和創建領導小組成員單位相關人員組成,具體負責安全文明小區創建工作的組織實施,得5分,未成立的不得分;辦公室每月召開創建工作會議,研究分析創建情況和工作進度,及時協調解決創建工作中遇到的困難和問題,得10分,不落實的酌情扣分;召開會議有記錄,解決問題有記載,得5分,無記錄的不得分。
1.       組建辦公室
2.       會議記錄
3.       會議紀要
第3項
25分
創建辦公室設立治安、戶管、義務消防、調解、幫教、保潔、綠化、文體、計劃生育等工作小組,分工負責各項日常管理工作,抓好創建工作的落實,得25分,每少一個小組扣3分,扣完為止。
設立工作小組
第4項
15分
安全文明小區創建工作有方案、有措施、有檢查、有落實,各項工作穩步推進,得15分;每少一項扣5分,扣完為止。
具體工作計劃及檢查完成情況
第5項
15分
創建辦公室有必要的辦公場所和辦公設備,便于開展日常工作和資料保管,得15分;不落實的酌情扣分。辦公場所和設備可以專用,也可以根據實際情況與小區管理處等共用。
設立辦公場所及設備
二、隊伍好(80分)
第6項
40分
有適應小區日常管理需要的保(治)安員隊伍和相關管理隊伍,人員崗位設置合理,得15分;保(治)安員的招聘、教育、培訓、獎懲、值班備勤、請示匯報、請銷假等日常管理制度和工作制度健全落實,做到持證上崗,遵紀守責,依法辦事,得15分;公安派出所和社區民警重視做好小區保(治)安隊伍的日常監管和業務指導,落實函查建檔、指紋采集等措施,提高保(治)安員的素質,有效預防和查處保(治)安員隊伍的違紀違法行為,得10分;達不到以上要求的酌情扣分。
1.       保安隊伍花名冊、上崗證及職責分工
2.       保安工作制度
3.       轄區民警工作記錄
第7項
20分
治安、戶管、義務消防、調解、幫教、保潔、綠化、文體、計劃生育等組織人員到位,管理規范,得10分,達不到以上要求的酌情扣分;上述隊伍和工作人員沒有發生侵犯群眾利益的違紀違法行為,得10分;發生違紀違法行為的每宗扣5分,扣完為止。
工作小組人員分工花名冊
對應一(3)
第8項
20分
積極組織小區有關單位、小區居民和暫住人員開展多種形式的群防群治工作,組建義務治安聯防隊,得10分;群眾性治安防范工作取得成效,得10分;未組建群防群治隊伍或工作效果欠佳的酌情扣分。
組建義務治安聯防隊
三、管理好(210分)
第9項
40分
小區各項管理制度健全落實。治安、消防、巡邏、人口和出租屋管理、人民調解、車輛管理、衛生保潔、環境綠化等方面工作落實,值班、資料保管等日常管理制度健全,得25分,每少一項扣5分,扣完為止;主要管理制度和安全文明小區基本情況動態管理一覽表張掛上墻,式樣規范,內容準確,及時更新,得15分;達不到要求的酌情扣分。
1.管理制度
2.主要管理制度上墻
3.安全文明小區基本情況動態管理一覽表上墻
第10項
50分
重視小區日常規范管理和動態管理。參照《深圳市安全文明小區日常管理常用表格》式樣,結合小區實際情況,制作和使用安全文明小區基本情況動態管理一覽表、出租屋租住人員信息登記表、出租屋(非自建房)信息登記表、出租屋(自建房)信息登記表、值班巡邏登記本、矛盾糾紛排查調處登記本、店鋪情況登記本、案件事故登記本、會議活動記錄本、居民反映情況登記本等日常管理臺賬表簿,得30分,每少一項扣5分,扣完為止;各項記錄、數據和電腦資料準確完整,及時更新,得20分;達不到要求的酌情扣分。
安全文明小區基本情況動態管理一覽表、出租屋租住人員信息登記表、出租屋(非自建房)信息登記表、出租屋(自建房)信息登記表、值班巡邏登記本、矛盾糾紛排查調處登記本、店鋪情況登記本、案件事故登記本、會議活動記錄本、居民反映情況登記本
第11項
50分
人口管理和出租屋管理工作規范化、制度化、數字化。根據小區實際情況,實行“旅業式”、“物業式”、“單位自管式”、“院區圍合式”等出租屋管理模式,得10分;按照“房戶合一”、“一戶一檔”原則,建立出租屋和租住人員檔案,資料整齊規范,準確掌握小區內出租屋和租住人員的基本數據及具體情況,得15分;出租屋和租住人員信息采集率分別達到95%以上,并做到及時錄入更新,得15分;房屋租賃合同登記、備案和稅費征管率達到90%以上,得10分;達不到規定要求的,酌情扣分。
1.       人口管理和出租屋管理制度
2.       出租屋檔案
3.       房屋租賃合同登記、備案和稅費征管率相關記錄
第12項
30分
社區民警熟悉小區基本情況和治安狀況,掌握常住、暫住人員和出租屋基本情況和數據,得10分;及時分析通報小區治安情況,指導小區治(保)安隊伍和居民做好防范工作,完全掌握重點人口、幫教對象的有關信息,得15分;治安信息收集上報制度化、規范化,得5分;達不到以上要求的酌情扣分。
1.       轄區民警針對小區治安掌握情況
2.       治安信息收集上報制度
第13項
20分
車輛管理規范,停放有序,機動車管理做到“四有”(有停車場,有防盜設施,有專人管理,有出入登記),得20分,每少一項扣5分。
1.       停車場出入記錄
2.       現場情況
第14項
20分
小區實行專業物業管理的,得20分;由社區居委會、社區工作站、居民小組、小區建設單位自管的,得10分;無人管理的,不得分。
物業管理公司相關資質、證照、合同
四、治安好(210分)
第15項
40分
無殺人、搶劫、強奸、涉槍、爆炸、綁架、投毒、放火等重大案件及黑惡性質案件發生,得40分;發生了上述案件的不得分。
無重大治安案件發生證明
第16項
35分
人口在5000人以下的小區,一般刑事案件年發案數不超過3宗;人口在5000人至10000人的小區,一般刑事案件年發案數不超過5宗;人口在10000人以上的特大型小區一般刑事案件年發案數不超過8宗,發案超過上述標準的不得分。
一般形式案件發生情況
第17項
25分
無汽車被盜被搶案件發生的,得25分;發生汽車被盜被搶案件的不得分。
同四(15)
第18項
25分
無重大治安案件發生的,得25分;發生重大治安案件的不得分。
同四(15)
第19項
25分
無交通、火災、生產等重大安全事故和群死群傷事故發生的,得25分;發生上述重大安全事故和群死群傷事故的不得分。
同四(15)
第20項
30分
積極開展矛盾糾紛排查調處工作,民間糾紛發現及時,上報迅速,控制得力,沒有因民間糾紛激化引發的刑事案件、重大治安案件和群體性事件的,得30分;因矛盾激化引發刑事案件、重大治安案件和群體性事件的不得分。
矛盾調解記錄
第21項
30分
問卷調查顯示,90%以上居民群眾有安全感,得30分;80%~90%居民有安全感,得20分;70%~80%居民有安全感,得10分;不足70%的不得分。
小區居民安全感意見征詢統計記錄
五、守法好(160分)
第22項
30分
居民群眾識大體、顧大局,沒有發生違反法律規定的請愿、聚眾堵路、集體上訪、游行示威、罷工罷課罷市等群體性事件,沒有發生因小區規劃建設、物業管理或鄰里糾紛引發的群體性事件,得30分;發生一般性上述事件的,每宗扣15分;發生有重大政治影響的群體性事件的不得分。
無違規群眾集體上訪事件證明
第23項
30分
對邪教組織非法活動發現得早,控制得住,情況上報及時,沒有發生因邪教組織活動引起的危害穩定的事件,得30分;不能及時發現、有效控制或發生因邪教組織活動引發危害穩定事件的不得分。
反邪教組織宣傳資料
第24項
20分
建立吸毒人員登記臺賬,發現一個登記一個,做到人數清、情況明;年度內戶籍居民無新滋生吸毒人員,對已發現的吸毒人員教育轉化和戒毒工作措施落實;小區內無藏毒窩點,無聚眾吸毒;無販毒、種毒、制毒違法犯罪案件發生,得20分;未建立健全吸毒人員登記臺賬的扣5分,對吸毒人員底數不清、情況不明的扣5分,戒毒人數達不到吸毒登記人數80%的扣5分,對吸毒人員幫教工作不落實、無效果的扣5分,有新增戶籍人員吸毒的扣5分,以上扣分累計以20分為限;發現有藏毒窩點、聚眾吸毒或發生販毒、種毒、制毒等違法犯罪案件的,不得分。
1.       吸毒人員登記臺賬
2.       吸毒人員教育轉化和戒毒工作措施記錄
第25項
15分
無聚眾賭博、色情和封建迷信活動,社會風氣良好,得15分;存在上述問題的酌情扣分。
現場情況
第26項
10分
無非法衛星電視地面接收設施的,得10分;發現有非法衛星電視地面接收設施的不得分。
現場情況
第27項
15分
小區內各類經營性場所證照齊全,合法經營,得10分,存在非法經營現象的酌情扣分;無非法傳銷活動,得5分,有非法傳銷活動的酌情扣分,發現非法傳銷窩點的不得分。
 
第28項
20分
積極推行預防犯罪和矯正工作,青少年犯罪率較低,得10分;刑釋解教人員幫教工作效果較好,重新犯罪率低,得10分;達不到要求的酌情扣分。
 
第29項
10分
計劃生育措施落實,無計劃外生育現象,得10分;發現有計劃外生育的不得分。
 
第30項
10分
軍警民關系密切,“雙擁”活動開展好。適齡青年兵役登記率達到100%,實際報名率達到90%以上;能夠完成民兵訓練任務,合格率達到100%的,得10分;達不到要求的酌情扣分。
 
六、設施好(120分)
第31項
25分
根據小區管理需要,設置必要的小區圍欄,實行封閉式或半封閉式管理,得15分,應實行封閉式、半封閉式管理而未實行,影響小區治安的,酌情扣分;在小區出入口設置治安報警崗亭的,得10分,沒有治安報警崗亭的酌情扣分。
 
第32項
25分
積極推進技防建設,小區出入口、停車場等重要部位裝設電子監控設施,實行24小時全天候監控的,得25分;未安裝電子監控設施或探頭覆蓋不完全,影響小區治安的酌情扣分。
 
第33項
15分
高層商住樓宇、居民住宅樓單元門及財務室等重點部位防盜系統安裝率達到100%,得15分;達不到標準的酌情扣分。
 
第34項
20分
消防器材、設施完善配套,功能正常的,得10分,達不到要求酌情扣分;消防車道暢通,防火責任人和消防滅火預案落實的,得10分,達不到要求的酌情扣分。
 
第35項
20分
有適當數量的小區宣傳欄,宣傳內容及時更新,得10分,無宣傳欄的不得分,內容更新不及時的酌情扣分;有基本的文化娛樂和體育設施,有閱覽室、棋牌室等公共活動場所,適應小區居民學習、鍛煉和娛樂休閑的需要,得10分,達不到要求的酌情扣分。
 
第36項
15分
供電、給排水等公共設施配套完善,得3分;樓號戶牌、交通標識明亮醒目,道路交通順暢,得3分;路燈、信箱、管線等設置合理,使用正常,得3分;衛生設施齊備,設置合理,得3分;排水排污管道通暢,下水井蓋完好無缺,得3分;達不到要求的酌情扣分。
 
七、環境好(60分)
第37項
10分
垃圾分類回收,及時清運,廢棄物堆放規范,小區院落整潔衛生,得5分;衛生保潔、消殺除害和疾病預防等工作落實到位,“四害”密度達到國家有關標準,得5分;達不到要求的酌情扣分。
 
第38項
15分
無亂搭建違章建筑,無亂開挖、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂掛曬、亂擺賣、亂停放、亂拉管線、亂豎廣告等現象,得15分;存在上述現象的酌情扣分。
 
第39項
15分
樓層通道等公共場所和員工食堂、宿舍整潔衛生,得5分;屋頂干凈無雜物,外墻清潔無污跡,得5分;無嚴重噪音、煙塵等污染,寵物管理規范,無傷人污染,得5分;達不到上述要求的酌情扣分。
 
第40項
15分
根據小區實際,科學種樹植草,搞好綠地養護,培育特色景觀,綠化美化環境。小區內無成片黃土裸露,無雜草叢生;綠化率達到35%以上,得15分;達不到要求的酌情扣分。
 
第41項
5分
?;の奈錒偶?,珍惜自然資源,愛護生態環境,?;ひ吧湎《?得5分;達不到要求的酌情扣分。
 
八、活動好(60分)
第42項
15分
加強精神文明建設,積極貫徹落實《中共中央關于印發〈公民道德建設實施綱要〉的通知》(中發(2001)15號)和《中共深圳市委關于貫徹落實〈公民道德建設實施綱要〉的通知》(深發(2002)9號)精神,提高居民的文明素質和生活質量。知榮明恥,誠信友愛,家庭和睦,敬老扶幼,鄰里團結,守望相助,共享小區平安和諧,得15分;發現有突出的鄰里糾紛問題和亂扔雜物、亂倒污水、隨地吐痰、高空拋物、虐棄老人孩童等不文明現象的酌情扣分。
 
第43項
15分
大力開展安全文明小區創建、社會公德、愛國主義、抵制邪教、禁毒掃黃、防火防盜、計劃生育等宣傳教育活動,得5分;積極組織小區居民群眾參與安全文明小區創建活動,得5分;小區居民對安全文明創建活動知曉率達到95%以上,得5分;達不到要求的酌情扣分。
 
第44項
15分
積極配合有關部門開展普法宣傳和法制教育活動,推進“法制進社區”工作,增強居民的法律意識,提高學法、知法、守法的自覺性,得15分;對普法和“法制進社區”工作不重視、不落實的酌情扣分。
 
第45項
15分
經常組織開展內容健康、形式多樣的群眾性文體活動,活躍小區居民生活,形成有特色的社區文化??刮奶寤疃齙僥甓扔屑蘋?,節日有安排,活動有組織,情況有記錄,得15分;未開展活動的不得分,活動次數較少、無活動記錄的酌情扣分。
 
 
 
深圳市安全文明小區評分標準

  第一條 安全文明小區評分標準采用1000分制,設安全文明標兵小區、安全文明先進小區、安全文明達標小區三個等級。


  第二條 經檢查考評,總得分980分以上的,授予深圳市安全文明標兵小區榮譽稱號;得分在930分至979分之間的,授予深圳市安全文明先進小區榮譽稱號;得分在880分至929分之間的,授予深圳市安全文明達標小區榮譽稱號。


  第三條 小區類型分為綜合小區、住宅小區、商住小區、工業小區、商業小區、旅游小區、機關學校小區、居民小組小區8類。對不同類型小區進行考核評分時,可以結合不同類型小區實際酌情掌握,考核項目與本小區管理工作無關時,不扣分。


  第四條 各小區應如實反映實際工作情況,如有發現弄虛作假或隱瞞情況的,可按有關考評事項扣分標準的兩倍扣分。

 
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